В последние годы в Казахстане началась переоценка госпрограмм – что действительно работает, а что осталось лишь громким заявлением. При президенте Токаеве появились социально ориентированные инициативы, такие как «Нацфонд – детям», «Ауыл аманаты», реформа местного самоуправления и цифровизация системы госуслуг. Эти шаги вызывают отклик в обществе. В то же время многие проекты эпохи Назарбаева, вроде «Казахстан-2030», «Нурлы Жол» или «Рухани Жангыру», критиковались за непрозрачность, формальность и неэффективное освоение миллиардов. В этом материале Juzmedia.kz разбираемся, какие инициативы действительно приносят пользу стране, а какие остались в прошлом как символы неработающих подходов.
Переход от «Старого Казахстана» к «Новому» ознаменовался не только сменой риторики, но и попытками пересмотра государственного подхода к социальным программам. И если эпоха Назарбаева была временем масштабных, но часто непрозрачных проектов, то с приходом Токаева курс сместился в сторону адресности и социальной направленности.
Что оставил «Старый Казахстан»
Во времена Нурсултана Назарбаева был запущен целый ряд громких инициатив: «Нурлы Жол», «Дорожная карта занятости», «Рухани Жангыру», программа жилищного строительства «Нурлы Жер». Эти проекты задумывались с амбициозными целями – развитие инфраструктуры, снижение безработицы, поддержка молодежи, доступное жилье. Однако реализация зачастую страдала от коррупции, формализма и отсутствия реальной отдачи.
Например, программа «Дорожная карта занятости» предполагала создание тысяч рабочих мест, но на деле часть отчетных цифр была «нарисована», а работа носила временный характер. «Рухани Жангыру» так и не принесла «духовное возрождение». А инфраструктурные проекты обрастали скандалами из-за завышенных смет и некачественного исполнения.
«Нурлы Жол» – инфраструктура без отдачи
Запущенная в 2014 году программа «Нурлы Жол» была направлена на развитие транспортной инфраструктуры. Первоначальный бюджет программы составил 7,6 трлн тенге. А по итогам госаудита были установлены финансовые нарушения на общую сумму 1 437,8 млн тенге.
Провал программы «Казахстан-2030» наша редакция подробно разбирала ранее.
Наши журналисты также детально проанализировали программу «Нурлы Жер», ставшую чьей-то финансовой кормушкой.
Редакция Juzmedia.kz пролила свет и на провальное наследие Назарбаева за 119 млрд тенге – программу «Рухани Жангыру».
Анализ этих программ показывает, что, несмотря на амбициозные цели и миллиардные вложения, многие из них не достигли заявленных результатов. Основными причинами стали коррупция, недостаточная прозрачность, неэффективное управление и отсутствие механизмов контроля за реализацией.
Что делает «Новый Казахстан»
Президент Касым-Жомарт Токаев с первых дней начал выстраивать курс на «Слышащее государство». Вместо масштабных, но расплывчатых программ начали внедряться инициативы, ориентированные на конкретного человека. Вот его ключевые инициативы:
«Справедливый Казахстан»: чтобы у всех были равные стартовые условия
Это не просто лозунг, а философия. В центре – человек, а не интересы узкой группы. Это борьба с монополиями, реформа судов, пересмотр налоговой справедливости, защита прав простых граждан. Государство говорит: «Хватит работать на элиту – теперь мы будем работать на общество». И пусть путь к этому долог, но сам факт, что власть называет несправедливость – несправедливостью – это уже шаг вперед.
«Слышащее государство»: диалог, а не указ
Еще недавно власть воспринималась как что-то далекое и глухое. Но «Слышащее государство» – это попытка говорить с людьми не сверху вниз, а на равных. Прямые эфиры с министрами, электронные петиции, открытые акиматы, платформа «e-Otinish» – все это дает людям ощущение: нас слышат. Конечно, не все идеально, и многое пока «на бумаге», но сама философия – слушать, а не диктовать – уже меняет отношения между властью и обществом.
«Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство»
Эта формула – попытка перестроить саму суть власти. Президент уже не может быть главой партии, а парламент стал заметнее и активнее. Задача – выстроить баланс, чтобы решения не принимались кулуарно, а открыто обсуждались и контролировались. Для казахстанцев это шанс чувствовать: ты не просто наблюдаешь за политикой – ты в ней участвуешь.
Прямая выборность акимов
Если раньше акимы назначались «сверху», без учета мнения местных жителей, то теперь ситуация изменилась: казахстанцы сами выбирают тех, кто будет управлять их селом, районом и городом.
Осенью 2023 года в Казахстане впервые прошли выборы акимов районов и городов областного значения, народ тогда выбрал 45 акимов. Это не просто реформа на бумаге. Это – шаг к реальному самоуправлению и политической зрелости общества. Люди на местах теперь чувствуют, что имеют голос и право влиять на то, кто будет решать их проблемы. А сами акимы становятся более подотчетными, ведь за их спиной не просто «назначение», а реальный мандат доверия.
«Нацфонд – детям»: богатства страны – не элитам, а каждому ребенку
Это, пожалуй, одна из самых человечных и справедливых программ. Раньше активы Нацфонда были чем-то абстрактным – где-то там, «на будущее». Теперь часть богатств, заработанных страной, уходит не в офшоры, а на счета казахстанских детей. Каждый ребенок, независимо от социального статуса, региона или фамилии, получит свою «копилку» от государства. К 18 годам это будет весомая сумма, которой можно распорядиться на учебу или первую квартиру. Это сильный сигнал: государство хочет растить поколение с уверенностью в завтрашнем дне.
«Жер аманаты»: земля – не для спекулянтов, а для народа
Гектары, которые десятилетиями простаивали в руках «недосягаемых», теперь возвращаются. Более 11 млн гектаров земли по всей стране вернули государству, из них шесть миллионов гектаров уже пошли в оборот, их распределили между рядовыми аграриями и фермерами. Это – настоящая борьба с феодализмом: когда земля распределяется не по звонку, а по справедливости. Молодой фермер, который не мог заполучить ни клочка, теперь имеет шанс. Это шанс для целой агроэкономики, для занятости, и просто – для справедливости.
«Ауыл аманаты»: вернуть уважение к селу
Когда-то сельчанин воспринимался как «второй сорт» – без доступа к деньгам, технике, возможностям. А эта программа говорит: аул – это тоже центр развития. Вы хотите развести скот, построить теплицу, объединиться в кооператив? Вот вам кредит под 2,5%. Не 20%, не с залогом, а с доверием. Это попытка вдохнуть новую жизнь в село – не через грандиозные стройки, а через поддержку тех, кто готов работать.
Хотя и эти программы не безупречны и требуют контроля, они вызывают больше доверия за счет прозрачности, конкретности и фокусировки на нуждах населения.
Таким образом в отличие от громких, но часто формальных проектов «Старого Казахстана», инициативы Токаева акцентированы на справедливости, эффективности и прямом участии граждан. То есть вектор задан, и он принципиально отличается от прежнего курса. Многие из программ уже реализуются и показывают свою эффективность.
Что важнее – масштаб или эффект?
Сравнивая программы двух эпох, видно, что при Назарбаеве делался акцент на масштаб и образ «развивающегося Казахстана», при Токаеве – на результат для обычного гражданина. Новый подход еще не доведен до системности, но уже показывает, что государство способно меняться.
Останется ли этот курс устойчивым, зависит от политической воли, независимого контроля и включенности самого общества. Иначе даже хорошие идеи могут повторить путь амбициозных, но неэффективных программ прошлого.
