Каждый год в Казахстане начинается одинаково: весной вместе со снегом с дорог нередко исчезает и часть асфальта, а летом появляются дорожные бригады, перекрытия улиц, многомиллиардные тендеры и хорошо знакомые подрядчики. Причем столица страны – не исключение. Меняются годы, меняются районы ремонта, суммы контрактов, но компании-победители госзакупок практически неизменным. Пока жители Астаны снова объезжают ремонтируемые улицы, из бюджета вновь уходят миллиарды тенге, причем зачастую фирме, которая регулярно получает крупные суммы из госказны. Кто же владеет этой организацией и какие контракты она получает, разберем в материале Juzmedia.kz.
Подрядчик на миллиарды
В конце июня Управление активов и государственных закупок Астаны подвело итоги очередного масштабного конкурса на проведение среднего ремонта дорог столицы в 2026-2027 годах. Стоимость закупки составила 6 миллиардов 34 миллиона тенге. А проводился тендер для Управления транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры.
На участие в конкурсе поступили четыре заявки, достался он в итоге ТОО «Компания Энергодор», которое выполнит работы до конца 2027 года.
Согласно технической спецификации, компания должна проводить еженедельное обследование закрепленных улиц, мостов и транспортной инфраструктуры, оперативно выявлять дефекты и устранять аварийные повреждения. Кроме этого, победителю предстоит выполнять фрезерование старого покрытия, укладку новых слоев асфальтобетона, контроль качества материалов через аккредитованную дорожную лабораторию, содержать парк спецтехники и предоставить пятилетнюю гарантию на дорожное покрытие.
На первый взгляд – обычный государственный тендер. Но если открыть реестр договоров на портале госзакупок, то становится очевидно, что речь идет вовсе не об одном контракте, а о практически непрерывном потоке миллиардных заказов, которые регулярно получает один и тот же подрядчик.
Только в 2025 году компания заключила с Управлением транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Астаны сразу несколько крупнейших договоров:
Общий объем только этих четырех контрактов превышает 26 миллиардов тенге. Однако и это далеко не предел. В 2024 году компания получила от управления еще три крупных договора:
Это еще почти 12 миллиардов тенге бюджетных средств. В 2023 году было два крупных контракта от управления:
То есть еще свыше 12 миллиардов. А в 2022 году компании достался тендер почти на 6 миллиардов тенге за те же самые работы. Теперь к этой цепочке в этом году добавился новый договор стоимостью 6 млрд тенге.
Получается весьма любопытная картина. За четыре последних года только по этим договорам ТОО «Компания Энергодор» получило подрядов более чем на 62 миллиарда тенге. И это лишь часть государственного портфеля компании.
Согласно данным сервиса pk.uchet.kz, всего предприятие заключило 70 контрактов с госорганами общей стоимостью 295,7 миллиардов тенге с учетом НДС. Это уже не просто успешный подрядчик, а один из крупнейших игроков рынка дорожного строительства.
Кто получает миллиарды из бюджета?
Любопытно и то, как растут финансовые показатели компании. Если в 2015 году налоговые отчисления составляли около 109 млн тенге, то уже в 2023 году они превысили 1,6 млрд тенге, а в 2024-2025 годах стабильно держались выше миллиарда. Рост налоговых платежей вполне логично совпадает с резким увеличением объемов государственных заказов.
По данным из открытых источников, сама компания зарегистрирована еще в 2003 году. Юридический адрес находится в Акмолинской области, в городе Акколь, на улице Шегебая Узакбаева, строение 29А. Основной вид деятельности – строительство дорог и автомагистралей. Кроме этого, предприятие занимается производством битумных материалов, товарного бетона, а также операциями с недвижимостью.
Владельцами являются Узунян Мкртич Вагинакович, которому принадлежит 66,8% долей компании, и Апозян Овик Сократович, владеющий 33,2%.
Сам по себе многолетний опыт компании или регулярные победы в тендерах не являются нарушением закона. Но когда из года в год крупнейшие дорожные подряды столицы получает практически один и тот же исполнитель, неизбежно возникает вопрос о состоянии конкурентной среды. Насколько широк сегодня рынок дорожного строительства в Астане? Почему десятки миллиардов ежегодно концентрируются у ограниченного числа подрядчиков? Почему бюджетные проекты начинают годами циркулировать между одними и теми же игроками?
Для жителей, конечно, гораздо важнее другие показатели – например, долговечность дорог. Если верить техзаданию, то подрядчик предоставляет 5-летнюю гарантию на работы. Однако каждый новый строительный сезон вновь сопровождается масштабными ремонтами, перекрытиями улиц и очередными многомиллиардными закупками. А если дорожные покрытия действительно служат весь гарантийный срок, почему столица практически ежегодно превращается в один большой ремонтный объект?
Возможно, ответ кроется в расширении города, росте транспортной нагрузки и объективной необходимости обновления дорожной сети. Но столь же очевидно и другое: дорожное строительство давно превратилось в один из самых капиталоемких сегментов госзакупок, где счет идет уже не на миллионы, а на десятки и сотни миллиардов тенге.
И пока столичные дороги продолжают ежегодно ремонтировать, меняется лишь календарь очередных работ. Победители же крупнейших тендеров остаются удивительно постоянными.
