40% дел не доходят до суда: почему в Казахстане не прекращается эпидемия изнасилований?

Не так давно общественность потрясла новость о жестоком истязании молодой девушки – фитнес-тренера в Актау. Ее насиловали всю ночь в машине пятеро мужчин, а после оформили кредит на 2 млн тенге и только после этого отпустили. Девушка не выдержала случившегося с ней и совершила суицид. Правозащитники настаивают, что подобных преступлений из года в год не становится меньше из-за полнейшего отсутствия должной работы правоохранительных органов. Корреспонденты Juzmedia.kz выяснили причины продолжающейся эпидемии жестокого обращения с женщинами и детьми в Казахстане.  

Случай в Актау – лишь вершина айсберга проблемы насилия в отношении женщин в Казахстане. Несмотря на ужесточение законодательства ситуация остается критической. Но почему?  

Разберемся с нормами уголовного кодекса

В апреле 2024 года Президент Касым-Жомарт Токаев подписал закон, направленный на усиление защиты женщин и детей от насилия. Неофициально он был назван «Законом Салтанат» - в честь Салтанат Нукеновой, погибшей от рук гражданского мужа – экс-министра нацэкономики Казахстана Куандыка Бишимбаева. Новые нормы квалифицировали побои и легкий вред здоровью как уголовные правонарушения. А также предусматривали пожизненное лишение свободы за педофилию и убийство детей.    

Несмотря на ужесточение законодательных норм в отношение насильников и домашних тиранов ситуация остается критической. По словам правозащитников, из-за низкой работы следственных органов и полиции преступления не раскрываются, а насильники пребывают на свободе, создавая ситуацию полной безнаказанности.

«Для того, чтобы применять этот закон, нужно полностью изменить сознание полиции, судов и прочее. Сейчас говорить о том, что закон что-то изменил, невозможно. Потому что арестов абьюзеров как не было, так и нет. Как арестовывали чаще активистов и меньше вот таких абьюзеров, так это все и продолжается. Когда касается вопросов абьюзеров, им максимум могут выписать штраф или общественные работы. А когда касается активистов, их сажают сразу же на 15 суток», - говорит руководитель и президент общественного фонда по поддержке пострадавших от насилия «НеМолчи.kz» Динара Смаилова.

По словам женщины, новые нормы закона начнут работать результативно только в том случае, если следствие от начала до конца грамотно проведет свою работу, вовремя назначат экспертизы, проведут осмотр места преступления и задержат преступника. Но это утопия. Пример жертвы насилия, обратившейся в органы спустя 40 минут после происшествия, тому подтверждение: полиция завела уголовное дело только спустя три недели.  

«На этом могло все закончиться, если бы девушка не обратилась к нам. Какой нам вообще смысл от полиции? Ну смысл от такой работы полиции? Вот так оно постоянно и происходит. Женщина должна от начала до конца собрать все доказательства, принести побои, правильно зафиксированные, должна вымолить у этого участкового направления на эту экспертизу, потом вымаливать у него защитные предписания. И вот эти все моменты, они негативно сказываются. Поэтому женщины не пойдут в полицию просить помощи. Они понимают, что там никто им помогать не будет. Сотрудники полиции только пользуются этим беспомощным состоянием жертв, правовой безграмотностью и отправляют их домой», - добавляет Смаилова.

Что говорит статистика

По официальным данным Министерства внутренних дел, динамика изнасилований сокращается из года в год. Если в 2015 году было зарегистрировано 2339 заявлений в полицию об изнасиловании по всей стране, то в прошлом году их было 421. А раскрываемость таких преступлений увеличилась с 93% в 2023 году до 96,3% в 2024 году.  

При этом по данным Общественного фонда против насилия над женщинами «НеМолчи.kz», более 30% всех дел, которые проходят через поддержку организации, не доходят до суда из-за невозможности привлечь фигурантов к уголовной ответственности. В особенности это касается кейсов с педофилией. Существующая лазейка в законе позволяет не инкриминировать сексуальные домогательства в отношении детей как уголовное преступление. 

«Проблема в том, что придумали новую статью 121 прим.1, где говорится о том, что существуют сексуальные домогательства в отношении несовершеннолетних. Раньше любые действия педофилов подпадали под уголовную статью 124 «Развращение малолетних». Но сейчас, если мужчина снимет штаны перед ребенком или включит порно, он пойдет по статье 121 и получит максимум 50 суток ареста. И вот это меня больше всего пугает. Поэтому я считаю, что динамика идет в плохую сторону, потому что люди не верят государству, не верят, что их права защитят, и они просто не идут в полицию заявлять», - объясняет Динара Смаилова.  

При этом именно благодаря фонду «НеМолчи.kz» за 8 лет его существования было осуждено 290 насильника, 102 из них за тяжкие и особо тяжкие преступления против детей и 12 кейсов в отношении сотрудников силовых структур.

Закон есть – почему преступления не заканчиваются?

На нулевом качестве работы полиции и правоохранительных органов все не заканчивается. Активисты говорят, проблема сексуального насилия в Казахстане имеет глубокие корни в патриархальной культуре. Стереотипы, обвиняющие жертву, стигматизация пострадавших и тотальное давление общества приводят к тому, что многие женщины боятся сообщать о преступлениях.

«Дело в том, что будучи зависимой от мужчины женщина не в состоянии мыслить адекватно. Правда, это очень тяжело поверьте. После развода я первый год боялась ходить одна или заходить в подъезд, даже от страха набила на себе татуировку со своим именем на случай, если вдруг найдут мое тело, чтобы смогли опознать. Да, это состояние постоянного страха что тебе причинят боль, а то и вовсе убьют. Страх. Именно он заставляет женщин подчиняться и терпеть», - делится опытом активистка и автор проекта в поддержку женщин, пострадавших от насилия «Можно жить» Элеонора Асанова. 

В целом, общественники опасаются, что публичная огласка уже не имеет никакого отклика правительства, а в умах людей насилие над женщинами и детьми уже становится нормой. Поэтому необходимо действовать радикально: создавать отдельный орган, защищающий женщин и их права, и не прекращать просветительскую деятельность в данном вопросе. Также правозащитники требуют включить внимание Президента к работе правоохранительных органов. По их словам, для полицейских человеческая жизнь ничего не стоит. «Кантар» закончился, а привкус воли стрелять на поражение, видимо, еще остался.