Акимат Восточно-Казахстанской области ежегодно закупает вертолетные перевозки у собственного авиационного подразделения, которое стабильно платит сотни миллионов тенге налогов и выигрывает тендеры. При этом параллельно чиновники пытаются оформить еще одну масштабную сделку – приобрести два Airbus H125 в лизинг почти за 9,2 миллиарда тенге. Конкурс уже дважды сорвался из-за отсутствия заявок, но вопросы остаются: если существующая авиационная система работает и приносит доход государству, зачем региону новый многомиллиардный проект, за который придется расплачиваться семь лет и переплатить почти 2,9 миллиарда тенге только в виде вознаграждения по лизингу? Подробности – в материале Juzmedia.kz.
Когда бюджету предлагают взлететь на 9 миллиардов тенге
В конце мая Управление госзакупок Восточно-Казахстанской области объявило конкурс на оказание услуг финансового лизинга для приобретения двух вертолетов Airbus H125. Стоимость сделки впечатляет – почти 9,2 млрд тенге. При этом сама стоимость вертолетов составляет 6,3 млрд тенге, а еще 2,8 млрд тенге – это вознаграждение по договору лизинга. Фактически почти половина стоимости техники уйдет на обслуживание кредита.
Однако конкурс не состоялся: желающих предоставить такой лизинг не нашлось. Такая же ситуация произошла еще в конце апреля. Теперь вполне вероятно, что уже в конце июня чиновники предпримут третью попытку.
По данным из технической спецификации, чиновники хотят получить два современных Airbus H125, способных работать в экстремальных условиях – от минус 40 до плюс 50 градусов, в горах, пустынях, над морем и на неподготовленных площадках.
Максимальная скорость – до 300 км/ч, дальность полета – до 700 км, потолок – до 6 тысяч метров. Вместе с техникой предусмотрено обучение пилотов и инженеров, услуги переводчика, командировочные расходы и выдача международных сертификатов. Все выглядит логично, если не смотреть на другую сторону государственных закупок.
Аренда продолжается
Практически одновременно для Аппарата акима Восточно-Казахстанской области проводят тендер на 127 миллионов тенге на услуги воздушного транспорта.
На эти деньги чиновники закупили не менее 30 часов полетов на вертолете второго класса и не менее 57 часов полетов на вертолете первого класса.
Вертолеты при этом должны быть готовы к вылету практически в любое время суток, перевозить пассажиров, грузы, выполнять посадки на неподготовленных площадках и использоваться для ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения запросов правоохранительных органов и обеспечения общественной безопасности.
Победителем обоих лотов стало коммунальное предприятие «Авиационное подразделение Восточно-Казахстанской области», которое находится в ведении того же управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог.
Соответственно, если у области уже есть собственное авиационное подразделение, которое оказывает услуги акимату, зачем покупать еще два вертолета почти за 9 миллиардов тенге? Если существующего парка недостаточно, почему коммунальное предприятие продолжает выполнять госзаказы и ежегодно получает десятки миллионов тенге на перевозки?
В прошлом году, к примеру, аналогичные услуги обошлись бюджету в 163 миллиона тенге. Тогда тендеры были проведены дважды. В этом году стоимость составила пока что 127 миллионов, однако на горизонте появляется новая многолетняя финансовая нагрузка – 9,2 млрд тенге по договору лизинга сроком на семь лет.
При этом нельзя сказать, что коммунальное предприятие, которое сегодня обслуживает полеты акимата, испытывает финансовые трудности или нуждается в экстренном спасении. Судя по данным налоговых отчислений, Авиационное подразделение много лет остается стабильным и работающим предприятием, регулярно пополняющим бюджет.
Именно поэтому история с покупкой двух новых вертолетов становится еще более интересной. Если предприятие стабильно работает, приносит бюджету значительные поступления и уже выполняет перевозки для акимата, то возникает закономерный вопрос: планируется ли за счет нового многомиллиардного лизинга расширение успешного бизнеса или речь идет об инвестиции, эффективность которой сложно оценить?
Пока что сделка стоимостью более 9 миллиардов тенге выглядит не как рядовое обновление техники, а как один из крупнейших авиационных проектов регионального уровня, который неизбежно потребует максимально открытого ответа на вопрос: насколько эти расходы действительно необходимы и когда они смогут окупиться для бюджета, учитывая, что вертолеты приобретаются на время, а переплата по ним – огромная.
