Почти полмиллиарда тенге бюджетных денег за безопасность школьников, студентов и чиновников. Именно такую сумму только несколько месяцев 2026-го года получила актюбинская охранная компания. При этом фирма, зарегистрированная менее трех лет назад, успела превратиться в одного из крупнейших поставщиков охранных услуг для государственных учреждений региона. Причем большинство ее контрактов связаны именно с образовательными объектами – школами, гимназиями, колледжами и детскими садами. Как молодой охранный бизнес смог занять столь заметное место на рынке государственных закупок и стать постоянным победителем тендеров, разберем в материале Juzmedia.kz.
Бюджет – в одни руки
Безопасность школьников давно стала одной из самых чувствительных тем для казахстанского общества. Сегодня охранник в школе – это уже не просто человек на проходной, а сотрудник, который должен обеспечивать безопасность, контролировать пропускной режим, следить за системами видеонаблюдения, реагировать на чрезвычайные ситуации и даже участвовать в эвакуации учащихся. На этом фоне особый интерес вызывает распределение госконтрактов на охранные услуги в Актобе.
Согласно данным госзакупок, в этой сфере наблюдается интересная картина: большое количество тендеров выигрывает одна и та же компания – ТОО «Актобе-04-Кузет». Она заключила десятки договоров с госучреждениями. Среди заказчиков – школы, гимназии, колледжи, детские сады, больницы и даже районные акиматы.
Только образовательные учреждения обеспечили компании огромный поток бюджетных средств. Взгляните на контракты и их суммы, заключенные в этом году:
Также у компании есть контракт с Актюбинской областной многопрофильной больницей почти на 14 млн тенге и с Карагандинским областным филиалом республиканской ветеринарной лаборатории на 42 миллиона.
Еще фирма оказывает охранные услуги акиматам: в этом году она выиграла тендер на 9 миллионов от аппарата акима Мартукского района, в 7 миллионов оценили охрану акимата города Эмба и еще 4,3 млн компания получит за охрану акимата Айтекебийского района.
Если суммировать только представленные контракты 2026 года, объем госзаказов компании превышает 470 миллионов тенге. При этом значительная часть средств поступает именно через систему образования.
Интересно, что такая картина наблюдается не первый год. В 2024 и 2025 годах компания также активно получала госконтракты, причем основными заказчиками вновь выступали учреждения образования. Фактически речь идет о формировании устойчивого портфеля госзаказов, который из года в год остается в руках одного и того же игрока.
Бизнес на охране
Особого внимания заслуживают технические требования, которые предъявляются к охранным организациям. Согласно документации закупок, подрядчик обязан обеспечить круглосуточный пост охраны, организовать пропускной режим, предотвращать террористические угрозы, контролировать системы видеонаблюдения, вести журналы учета, осуществлять регулярные обходы территории, реагировать на пожары и чрезвычайные ситуации, а также содержать собственную группу оперативного реагирования.
Более того, группа реагирования должна прибывать на объект не позднее пяти минут после нажатия тревожной кнопки. Охранники обязаны проходить специальную подготовку, иметь удостоверения, сертификаты по антитеррористической защите и противопожарной безопасности.
На бумаге требования выглядят максимально серьезными. Однако именно здесь возникает главный вопрос. Если рынок охраны образовательных учреждений действительно является конкурентным, почему столь значительное количество контрактов концентрируется вокруг одной компании?
Не менее важен и финансовый аспект. Когда речь идет о десятках школ и сотнях миллионов бюджетных тенге, государство обязано обеспечить максимальную прозрачность. Ведь безопасность детей – это сфера, где цена ошибки может оказаться слишком высокой.
Сама по себе победа одной компании в большом количестве тендеров не является нарушением закона. Однако столь высокая концентрация контрактов всегда вызывает вопросы о состоянии конкуренции на рынке. Особенно когда речь идет о социально значимой сфере, связанной с безопасностью тысяч школьников.
При этом сама компания является относительно молодой. Согласно данным из открытых источников, ТОО «Актобе-04-Кузет» было зарегистрировано лишь 20 июня 2023 года. Основной вид деятельности – работа частных охранных служб. Несмотря на объемы госзаказов, фирма считается малой с количеством сотрудников до 30 человек. Руководителем и учредителем значится некая Айтбай Жанерке Жеткергенқызы.
Интересно проследить и финансовую динамику предприятия. В год регистрации компания перечислила в бюджет всего 35,5 тысяч тенге налогов. Уже на следующий год отчисления резко выросли. В этом году, думается, налоговые выплаты резко взлетят, учитывая объемы выигранных тендеров.
Налоговые отчисления ТОО «Актобе-04-Кузет»
2023 г. - 35 535 ₸
2024 г. - 6 127 092.08 ₸
2025 г. - 11 111 167 ₸
2026 г. - 2 550 978.6 ₸
По данным ba.prg.kz
Таким образом за последние годы безопасность школ превратилась в отдельную многомиллионную отрасль, которая ежегодно осваивает все больше бюджетных средств. И пока родители надеются, что за высокими суммами стоят реальные гарантии безопасности их детей, государству стоило бы ответить на главный вопрос: почему значительная часть этих денег снова и снова оказывается у одного подрядчика. Ведь когда речь идет о сотнях миллионов тенге и безопасности тысяч школьников, обществу важны не только отчеты о заключенных договорах, но и уверенность в том, что за ними стоит честная конкуренция, а не рынок, на котором победитель известен заранее.
