В Кызылординской области местный футбольный клуб «Кайсар» остался на бюджетной игле. Несмотря на передачу клуба частному инвестору, его финансирование не прекратилось, хотя приватизация должна была разгрузить бюджет. В реальности изменилась лишь форма: теперь государство платит не клубу, а его владельцу, который выигрывает тендеры на его же содержание и получает другие бюджетные потоки в спортивной сфере. Кто и как «обслуживает» частный футбол за счет бюджета, разберем в материале Juzmedia.kz.
Частный клуб – на бюджетной игле
Передали в частные руки, но забыли отпустить от государственного кошелька. История с футбольным клубом «Кайсар» в Кызылординской области больше напоминает не реформу, а аккуратную смену вывески. Дело в том, что 30 октября 2025 года в рамках поручения Касым-Жомарта Токаева местный клуб официально перешел из государственного в частное управление. Новый владелец – местный предприниматель. Логика такой передачи понятна: снижение нагрузки на бюджет, развитие частной инициативы, уход государства из профессионального спорта. Но на практике все осталось по-прежнему.
Так, Управление физической культуры, спорта и туризма Кызылординской области провело тендер почти на 995 миллионов тенге. Деньги предназначены для подготовки и участия команды в чемпионатах и кубках страны.
Причем закупка проходит в рекордные сроки – всего за два дня, с 7 по 9 апреля, и по схеме «из одного источника» после несостоявшихся процедур.
Если внимательно разобрать техническую спецификацию, становится очевидно: под формулировкой «услуги по организации подготовки и участия» фактически скрывается полное содержание профессионального футбольного клуба за счет бюджета. Во-первых, налогоплательщики оплачивают спортивную подготовку команд. Речь не просто о тренировках – требуется проведение минимум двух учебно-тренировочных сборов, включая зарубежные. Это уже не базовое обеспечение, а полноценное финансирование профессионального спортивного цикла, включая дорогостоящие выезды за границу.
Во-вторых, отдельно прописано полное материально-техническое обеспечение: экипировка, медицинское сопровождение, восстановительные процедуры, диагностика, медикаменты. То есть бюджет закрывает все вопросы, которые в нормальной рыночной модели ложатся на клуб или его инвестора.
Далее – страхование, питание и проживание. Причем питание должно быть с учетом дополнительных норм и рекомендаций тренеров и врачей, а проживание – с содержанием базы, коммунальными услугами и обслуживанием. Фактически речь идет о круглогодичном обеспечении жизнедеятельности команды, включая инфраструктуру.
Отдельный блок – инфраструктура и стадионы. В документе прямо указано: необходимо предоставить основной и запасной стадионы, тренировочные объекты, соответствующие требованиям лицензирования. Это означает, что государство не только финансирует команду, но и обеспечивает ей доступ к спортивной инфраструктуре, что само по себе является крупной статьей расходов.
Ключевой момент – фонд оплаты труда. Документ предусматривает выплату зарплат игрокам, тренерскому штабу, административному персоналу, а также премии за победы. То есть бюджет оплачивает не только базовое функционирование, но и спортивные результаты – мотивационные бонусы, которые в частных клубах формируются за счет собственника или спонсоров. Более того, в спецификацию включены административные расходы: налоги, канцелярия, ГСМ, коммунальные платежи – весь операционный контур клуба. Это окончательно снимает любые сомнения: речь не о «поддержке», а о полном финансовом сопровождении. И, наконец, транспорт, логистика, выполнение всех требований регламентов. Даже формулировка «иные требования» оставляет пространство для дополнительных расходов, которые могут быть включены в рамках этого же контракта.
Что же мы имеем в сухом остатке? То, что техническая спецификация описывает не услугу, а модель существования клуба, где государство продолжает оплачивать все – от тренировок до зарплат и премий. И именно это делает ситуацию принципиальной: формально Кайсар уже не государственный актив, но по содержанию он по-прежнему полностью зависит от бюджета. Разница лишь в том, что теперь между деньгами налогоплательщиков и самим клубом появился посредник в лице «частного управления». И это не первый год такой щедрости. В 2025-м на клуб уже выделяли 1,2 миллиарда тенге.
Тендер «для своих»? Как бюджетные миллиарды возвращаются к владельцу клуба
А теперь – ключевой поворот всей этой истории. Победителем тендера на 995 миллионов тенге становится ТОО «НурлыТау ЛТД» - это компания, владельцем которой является Исламгали Козбаков – тот самый предприниматель, которому передали «Кайсар» в частное управление.
Фактически схема выглядит предельно просто: государство «выходит» из клуба, передает его частнику, и тут же начинает перечислять ему бюджетные средства на содержание команды. Не через субсидии, не через прозрачные механизмы софинансирования, а через тендеры, которые проходят в ускоренном режиме и без конкуренции.
Причем это не разовая история, а выстроенная система. Только за март Козбаков получает еще два крупных контракта от того же Управление физической культуры, спорта и туризма Кызылординской области:
Оба тендера проведены по той же схеме – из одного источника. В сумме – более 1,7 миллиарда тенге за считанные месяцы. И все – в пользу структур, аффилированных с владельцем клуба. Чиновники, конечно, заявляли про инвестиции нового собственника, но на практике мы видим обратное движение – не инвестиции в клуб, а бюджетные потоки в сторону его владельца.
Отдельный вопрос вызывает профиль самой компании «НурлыТау ЛТД». В ее официальных видах деятельности – грузоперевозки, строительство инженерных объектов, производство битумных изделий. Но футбол, да и вообще спорт, в этом списке не значится вовсе. Тем не менее именно эта структура получает контракты на содержание профессиональных команд – от основной до детско-юношеской и женской.
Стоит подчеркнуть, что «НурлыТау ЛТД» - активный игрок на рынке госзаказа с многомиллиардными контрактами. Достаточно взглянуть на отдельные кейсы. Например, фирма получила тендер от Управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Кызылординской области на 6,7 миллиардов тенге за завершение строительства мостового перехода через реку Сырдарья. Также ей достался тендер от КГКП «Кызылординский технический - IT высший колледж имени Мустахыма Иксанова» на 5,1 млрд тенге за приобретение нежилого здания с оснащением.
В списке госзакупок у фирмы – конкурс от Кызылординского отдела строительства почти на 2 миллиарда за покупку пятиэтажного жилого дома. Также от Управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Кызылординской области ей достался тендер на 838 млн тенге за завершение реконструкции дороги «Айтеке би - Казалы» Казалинского района. И это мы перечислили только самые крупные госзакупки. Все это позволяет владельцу компании солидно зарабатывать, взгляните на резкий рост налогов фирмы в последние годы – от сотен миллионов до более чем миллиарда тенге в 2025 году. Это косвенно подтверждает, что основной источник доходов – именно государственные контракты.
При этом у Козбакова есть и профильная компания – «TAU GROUP LTD», где среди видов деятельности уже указаны спортклубы и эксплуатация спортивных объектов, а также строительство жилых зданий. Но именно она в госзакупках не участвует и демонстрирует крайне скромные налоговые показатели. Добавим, что также Козбаков владеет компанией «Алем строй» и бетонным заводом.
Таким образом, возвращаясь к теме футбола, возникает логичный вопрос: что именно изменилось после передачи? Если частный владелец не несет ключевых расходов (хотя может их себе позволить), а бюджет продолжает закрывать все базовые потребности клуба, то речь идет не о приватизации, а о своеобразной гибридной модели, где риски остаются государственными, а управление – частным. В такой конструкции выигрывают, похоже, все, кроме налогоплательщиков. Клуб сохраняет стабильное финансирование, чиновники — контроль над процессом через госзакупки, а частный собственник получает актив с госдотациями.
На фоне постоянных разговоров о сокращении бюджетных расходов и повышении эффективности, подобные кейсы выглядят как минимум странно. Особенно когда речь идет о сотнях миллионов тенге, которые продолжают уходить в профессиональный спорт под видом «услуг», даже после его формальной приватизации. И пока на бумаге государство выходит из футбола, в реальности оно по-прежнему оплачивает игру.
